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        李昭誉等候了腓力五世两天，显然这位国王对这件事非常上心，只不过做出决断，依旧是一个复杂而又困难的事情，而腓力五世两天内，不断派使者来问候，送来各式礼物，以免李昭誉会改变主意。

        腓力五世是有这个意愿的，而且其想改革的可不只是海军，还包括陆军，腓力五世虽然掌握了西班牙的大权，坐稳了国王的位置，仅凭其在财政上所取得的成就，就是近一百五十年来的最优秀国王。

        但问题在于，因为帝国的崛起和介入欧洲事务，对于西班牙来说，过去十年发生的变化，比过去两个世纪还要多，腓力五世必须要追上历史的潮流。

        腓力五世想要恢复在意大利地区的统治，让西班牙重新回到欧洲最强的地位，而仅仅是面对奥地利帝国这么一个对手，就需要海军和陆军的全面加强，而西班牙的军队，实在是一言难尽，无论是装备水平还是作战理念都与这个时代格格不入。

        而西班牙的财政现在严重依赖殖民地，在可预见性的未来，这种依赖也只会加重。美洲殖民地就是西班牙的生命线，西班牙的强盛与否乃至生死存亡都与其息息相关。

        在腓力五世之前，进行全球扩张的帝国是西班牙在海外的最大挑战，但是随着《马德里条约》的签署，实际上帝国就与西班牙划定了势力范围，承认西班牙在美洲的殖民地。

        腓力五世上台后，通过向各国开放殖民地的方式来减少各国对其殖民地的觊觎。

        所以，西班牙现在殖民地受到的威胁已经不是来自外部了，帝国停止了对其殖民地的扩张，而英法暂时没有这个能力，其也被喂饱了。

        西班牙海外最大的威胁是来自于殖民地的独立倾向。

        这种独立倾向的来源主要是经济原因，事实上，所有的殖民地都严重依赖对外贸易，可以说是外向型经济。

        殖民地主要生产原材料和初级产品，这些东西要对外出口，而其所需的工业制成品则需要进口。

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