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        如果常任理事国采用五国制，那么普鲁士反对奥地利成为其中一员，就会得到英法荷俄等国的支持，与两国都成为常任理事国，受全欧洲的反对形成了两个极端。

        至于普鲁士在国联的利益和话语权，则可以通过帝国来实现，或者说不仅仅是通过帝国，有时候还可以通过欧洲国家来实现，相反，普鲁士成为常任理事国，几乎就与帝国绑在一起，其外交政策的自由度就会被极大的限制。

        “显然，你的建议很好，但我的父亲却对国联的常任理事国制度忧心忡忡。尤其是帝国并不坚持友好国家占优势这一点，他无法理解。”小威廉说出了心中的苦恼。

        李昭承则说“并非是帝国不想让对自己友好的国家占优势，而是如果这样做，国联就没有必要存在了。”

        “你认为常任理事国如果是五个名额，除了帝国、奥斯曼之外，其余三个国家会是谁？”小威廉问。

        李昭承想了想说“第一个肯定是法国，纵然其在西班牙王位继承战争中失败，但法国毫无疑问还是欧洲第一大国。荷兰会是欧洲五国里第一个被排除的，无论海因修斯有多少政治野心，荷兰是小国的实质不会改变的。

        英国成为其中一员的问题不大，实话告诉你，英国虽然刚刚在西班牙王位继承战争中与法国为敌，但现在两个国家好的像是穿了一条裤子，而且英国本身就足够强大，更有意愿与帝国竞争，其会得到很多国家的支持。

        奥地利会受到你们普鲁士的阻挠，法国刚刚结束与其的战争，且本身就有继续维持欧陆第一的愿望，所以也会反对。奥斯曼帝国是其直接竞争者，也会反对，帝国同样如此，五个常任理事国，三个直接反对，奥地利很难有机会！”

        “如你所说，最后一个名额属于俄国了？”威廉问道。

        李昭承笑了“你认为可能吗？帝国历来奉行压制俄国的政策，怎么会让其有这样的机会呢？我想，其他常任理事国也未必愿意吧。”

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