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        当年三国瓜分克里米亚汗国的时候，版图是由李君威亲自划分的，他考虑了多种情况，把人口稀疏、土地肥沃的北高加索地区和克里米亚半岛交给了帝国，被开发比较成熟的，第聂伯河与顿河之间的土地交给了波兰，然后把小乌克兰地区交给了俄国。

        而且顿河、第聂伯河和伏尔加河是对三国开放的公共水域。

        这样俄国通过第聂伯河就可以直接抵达小乌克兰地区。之所以这么划分，是为了让俄国可以保留对巴尔干地区的开拓权力。也让波兰拥有了黑海沿岸的土地，也就是说，俄国与奥斯曼帝国、奥地利帝国也是直接接壤的，如果不这么划分，俄国通往欧洲的全部陆地通道都被波兰挡住了，那就是为了下一次俄波战争挖坑。

        而那个时候，帝国与波兰还是相当友好的。

        因为小乌克兰地区肥沃的土地，这一片在过去的二十多年里也得到了相当规模的开发，俄国历次战争中的贵族也被封到了这里。

        大北方战争和乌克兰联邦的建立改变黑海周边的地缘格局，虽然帝国禁止乌克兰联邦吞并小乌克兰地区，但不可否认的是，俄国与这块土地已经完全被隔绝，再加上，俄军在波兰的节节败退，小乌克兰地区成为了飞地。

        虽然沙皇彼得把波罗的海沿岸的英格利亚视为俄国崛起的必要地区，但黑海沿岸的土地，能不放弃就不放弃，更何况，这实际关乎着俄国将来是否可以向巴尔干地区扩张，是否与那里的斯拉夫族裔直接产生联系。

        显然，以目前的情形，俄国是保不住小乌克兰了。

        一开始，彼得认为，这片区域会被乌克兰联邦吞并，但发现，乌克兰联邦迟迟没有动静，而这个时候，俄国就更担心了，因为小乌克兰地区直接与奥斯曼帝国接壤，很有可能奥斯曼人会吞并这里，如果是那样的话，俄国真的可能永远失去了这片土地。

        在综合考虑之后，彼得认为，如果说这个世界上有那么一个国家，有能力有意愿为俄国保住这片土地，那就只有帝国了。

        只有小乌克兰在俄国手里，俄国才是黑海沿岸国家，才是与奥斯曼直接接壤的国家，黑海沿岸才会存在大国竞争，这样作为帝国对手的俄国也就有一个强力的竞争对手，为对手找一个对手，这是帝国亲王李君威一贯的做法。

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