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        在关原之战和浓尾混战之后，近畿十国和东海七国大部分已经属于倒幕联盟了，幕府再失去了四百四十万石高领地，如今阿海裁决的领地超过了一千一百万石高，这已经算是仁慈的了，因为陆军已经登陆了江户湾，幕府已经无力救援，关东三百五十万石高唾手可得。

        关东算是阿海给幕府的一个优惠，但幕府也不能接受合众国吞并半个日本，如果是那样的话，还不如死战到底，所以阿海表示在本州、四国和九州三岛之上，合众国不要任何一块领地，让幕府彻底放心了。

        然而，合众国也只是不要这三个岛屿罢了，包括虾夷地、对马岛、佐渡在内的十几个岛屿都是要幕府割让给合众国的，而且还要彻底解离与琉球的关系。

        这些岛屿之中，幕府唯一不愿意放弃的还是佐渡，虾夷地只有一个松前藩，两万石的小大名，早已投靠了合众国，日本人在岛上不超过三万，而虾夷地目前已经拥有三十万以上的中国人，对马岛虽然好一点，但孤悬海外，日本是占不住的，琉球早已被合众国收入囊中，唯有佐渡，金银矿让幕府难以割舍，但阿海是不会放弃佐渡的，最终日本选择服从。

        虽然合众国不割日本的核心土地，但倒幕联盟占领区的裁决权限却是交由阿海这位总裁决来做的，至于如何裁决，幕府管不着，但幕府提出了两点要求，第一便是裁决方案以德川幕府命令颁布，而不是以天皇命令，以此维护幕府权威。

        这一点，阿海没有异议，第二点，合众国不得与日本的大名产生藩属关系，也不得与倒幕联盟之外的大名产生盟属关系。

        前一半好理解，幕府是要秋后算账的，但是担心一发兵，那些大名就成为了合众国属国，清算大名成了与合众国宣战，而后一种则是针对的东部大名，而这两种阿海都同意。

        合众国在日本没有敌人，德川幕府也不是敌人，无论是幕府还是大名、天皇，谁能对合众国有利，谁就是合众国的朋友，至少目前来看，能为合众国捞钱的幕府是最好的朋友，而那些外样大名则是摩拳擦掌准备从合众国这里得到领地呢。

        至于东部那些大名，比如态度暧昧的仙台藩，阿海对其没有什么好感官，也不准备保护他们，开玩笑，幕府要为合众国筹措战争赔款，如果现金不够，就要去抢，抢那些不出力的东部大名也就是了，反正幕府是分封制，过三五十年，那里又是一大片独立领主。

        谈判最终取得了成果，幕府丢掉了很多，但是却守住了最关键的东西，首先，幕府还是日本唯一的统治机构，武士仍然是统治阶层，德川家族也是唯一的合法统治者。其次，日本还是日本，是日本人的日本。

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